湖州市南潯區(qū)人力資源和社會保障局

勞動保障監(jiān)察行政處罰決定書

潯人社監(jiān)罰決字﹝2015﹞第2號

當事人基本情況：浙江菱格木業(yè)有限公司，企業(yè)類型：有限責任公司，住：湖州市南潯區(qū)南潯鎮(zhèn)年豐路。

案由：非法使用童工。

根據(jù)群眾匿名舉報當事人有涉嫌非法使用童工的違法行為，本局于2015年1月9日對當事人依法立案調(diào)查?，F(xiàn)已查明，當事人存在以下違法事實：招用人員時未嚴格核查被招用人員的合法身份證件，于2014年12月28日至2015年1月10日間招用未滿16周歲的未成年人（男，1999年12月30日出生，貴州人）在公司內(nèi)從事選板工崗位工作，工資實行計件制，使用時間為14天。

本局認為當事人勞動保障法律法規(guī)意識淡薄，勞動用工管理不規(guī)范。招用人員時，未嚴格核查有效身份證件，在人員年齡未滿16周歲的情況下，招用其在公司內(nèi)從事選板工崗位工作，并計付勞動報酬，屬于《浙江省實施〈禁止使用童工規(guī)定〉辦法》第五條第一項所規(guī)定的“使用不滿16周歲的未成年人在生產(chǎn)經(jīng)營場所從事各種形式勞動，并計付或者變相計付勞動報酬”的使用童工情形，其行為違反了《中華人民共和國勞動法》第十五條第一款：“禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人?！奔啊督故褂猛ひ?guī)定》（國務院令第364號）第二條：“國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或者個體工商戶均不得招用不滿16周歲的未成年人……?！钡囊?guī)定，已構成非法使用童工的勞動保障違法行為，認定當事人非法使用童工1名，使用時間為14天。

具體證據(jù)有：1.當事人營業(yè)執(zhí)照(副本)復印件和組織機構代碼證復印件各1份，證明當事人法律主體適格，以及可以作為行政相對人的資格；2.當事人授權人接受勞動監(jiān)察調(diào)查詢問的委托書(附身份證復印件)1份，證明其有效身份，且其言行均代表當事人立場；3.當事人職工花名冊、勞動合同復印件各1份，證明當事人與童工存在非法用工關系；4.童工身份證照片打印件1份，證明其有效身份和真實年齡；5.童工照片打印件1份，證明其面貌特征；6.對授權委托人、童工本人制作調(diào)查(詢問)筆錄各1份，證明相應的法律事實。事實清楚，證據(jù)確鑿。據(jù)此，本局于2015年1月10日依法對當事人下達《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》(潯人社監(jiān)令字﹝2015﹞5號)責令當事人改正，規(guī)定期限內(nèi)，當事人已按指令要求落實改正。

對當事人非法使用童工的違法行為，本局于2015年1月16日依法向當事人送達了《勞動保障監(jiān)察行政處罰事先告知書》（潯人社監(jiān)罰先告字﹝2015﹞第1號），告知我局擬對當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)及數(shù)額，并告知當事人有權在3日內(nèi)提出陳述申辯。規(guī)定期限內(nèi)，當事人未向我局提出陳述申辯，視作當事人放棄陳述申辯權利。當事人放棄陳述申辯權利，不影響本案的最終處罰決定。

依據(jù)《浙江省實施〈禁止使用童工規(guī)定〉辦法》第十四條第一款：“用人單位和其他組織使用童工的，由勞動保障行政部門按照每使用1名童工每月處以5000元罰款的標準給予處罰；使用童工不滿15日的，每使用l名童工處以2500元的罰款；超過15日不滿1個月的，按1個月的罰款標準計罰?！敝?guī)定，決定對當事人非法使用童工的行為給予罰款人民幣貳仟伍佰元整的行政處罰。

限當事人自收到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，將罰款交付至湖州市南潯區(qū)人力資源和社會保障局辦公室（地址：南潯鎮(zhèn)向陽路601號，南潯區(qū)行政中心十四樓1410室），由其代收后轉(zhuǎn)交至中國工商銀行湖州市分行湖州市地方金庫。逾期不繳納罰款的，按《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

本行政處罰決定書自送達之日起生效。如不服本行政處罰決定，可在收到本行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向湖州市南潯區(qū)人民政府或者湖州市人力資源和社會保障局申請行政復議，也可以自收到本行政處罰決定書之日起3個月內(nèi)直接向湖州市南潯區(qū)人民法院起訴，但不得自行停止執(zhí)行本行政處罰決定。逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，本局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

                     南潯區(qū)人力資源和社會保障局

                        2015年1月21日